Høringsfristen er ute

BDO Advokater har i sitt høringssvar til Finansdepartementet kommentert forslaget om endringer i reglene for skattemessig innbetalt kapital. Forslaget skal forenkle et regelverk som i dag oppleves som krevende både for skattytere og skattemyndigheter. Særlig selskaper med lang historikk og flere kapitalendringer møter betydelige praktiske utfordringer med å fastslå innbetalt kapital per aksje. 

Alternativ 2 er en modell som forenkler og gir større forutsigbarhet 

Departementet skisserer to alternative modeller for skattefri tilbakebetaling av innbetalt kapital. BDO Advokater støtter alternativ 2, som åpner for skattefri tilbakebetaling inntil aksjens inngangsverdi, uavhengig av faktisk innbetalt kapital. Vi mener dette alternativet gi den mest effektive forenklingen og i betydelig grad avhjelpe dagens administrative og praktiske utfordringer. 

Likebehandling av aksjonærer og betydningen av nøytralitet 

BDO Advokater mener det er viktig med like regler for norske og utenlandske aksjonærer. Dette vil legge til rette for et mer konsistent og administrativt håndterbart regelverk, og understøtter hensynet til likebehandling og rettferdig beskatning. 

Begge alternativene i høringsnotatet ivaretar i tillegg nøytraliteten mellom aksjonærer som har vært med fra stiftelsen og dem som har ervervet aksjene senere. Dermed motvirkes skattemotiverte disposisjoner, og skattereglene legger bedre til rette for samfunnsøkonomisk effektiv kapitalallokering. 

 

Konsekvenser for aksjonærer med lav inngangsverdi 

Aksjonærer med lav inngangsverdi og høy innbetalt kapital kan isolert sett komme dårligere ut med nye regler. Samtidig vil disse ha mulighet til å tilpasse seg over tid, og aksjelovens krav til forsvarlig egenkapital setter naturlige begrensninger for uttak. Innlåsingseffekter kan oppstå, særlig for minoritetsaksjonærer, men dette må vurderes opp mot behovet for et enklere og mer robust regelverk. 

Negativ inngangsverdi og generasjonsskifter 

Vi støtter at det ikke innføres negativ skjerming samt at det ikke innføres regler om inntektsføring ved arv og gave av aksjer med negativ inngangsverdi. Slike regler vil kunne komplisere generasjonsskifter og skape utilsiktede økonomiske konsekvenser. 

Samtidig påpeker vi i høringssvaret at regelverket bør ta høyde for tilfeller hvor en personlig aksjonær arver aksjer med negativ inngangsverdi og deretter skyter inn ny kapital. Etter forslagene vil aksjonæren ikke kunne få tilbakebetalt egenkapitalinnskuddet skattefritt. Dette oppleves som urimelig og kan føre til at aksjonærer heller velger å gi lån til selskapet enn å gå inn med egenkapital. Her mener vi det bør vurderes et unntak. 

Anbefalingen i BDO Advokaters høringssvar er at Finansdepartementet går videre med alternativ 2. Forslaget gir den beste løsningen for å forenkle dagens regelverk, styrker forutberegneligheten og legger til rette for likere og mer nøytral beskatning. Samtidig åpner det for et mer praktiserbart system som i mindre grad avhenger av omfattende historiske beregninger. 

Høringssvaret er tilgjengelig hos Finansdepartementet her.